ATA單證冊制度適用的貨物是“暫時進口貨物”，不是貿易標的貨物。貿易性質的貨物，無論是進出口、來料加工、三來一補還是易貨貿易等其他貿易方式貨物，都不適用于ATA單證冊。廣義上講，ATA單證冊制度可以適用于任何貨物，包括伊斯坦布爾公約附約（附約A和C除外）中規(guī)定的貨物以及將來新增附約中的貨物。狹義上講，針對某一個實施ATA單證冊制度的國家或地區(qū)而言， 該國或地區(qū)ATA單證冊制度的適用范圍指的是該國或地區(qū)作為進口方時接受的ATA單證冊項下貨物的范圍。

按照進口目的劃分，適用于ATA單證冊的貨物有以下幾類：

　　1、在各類國際博覽會、交易會、展覽會、國際會議及類似活動上陳列或使用的物品；

　　2、以尋求境外供貨訂單為目的向客戶展示或演示的商業(yè)樣品；

　　3、各類專業(yè)人員使用的專業(yè)設備，例如赴境外報道、錄制節(jié)目、攝制影片所需的出版、音像廣播、攝影設備；赴境外安裝、調試機器所需的各種測量儀器；醫(yī)務人員所需的醫(yī)療器械；演員、樂團、劇團所需的演出服裝、道具等；

　　4、用于貨物內外包裹、或用于貨物卷繞、系縛及其他目的已經使用或準備使用的包裝物品；

　　5、海員在履行海上任務時使用的物品，包括文化、體育、休養(yǎng)、宗教或體育活動的用品；

　　6、用于科學研究和教育的的儀器裝置、設備及其配件等；

　　7、用于教學或職業(yè)培訓的各種設置、儀器、設備及其零配件等；

　　8、各類私人車輛；

　　9、私用航空器和游艇；

　　10、各種促進旅游的宣傳物品、小禮品、音像制品等；

　　11、貨運集裝箱；

　　12、各類商用車輛。

不適用于ATA單證冊的貨物一般有：

-易腐爛或易消耗的物品；

-以銷售為進口目的的貨物；

-打算贈送的貨物；

-以加工或維修為進口目的的貨物；

-用于工業(yè)制造、貨物包裝（手工工具除外）、資源開發(fā)、建筑物的建造與維修、挖掘及類似工程所需的設備。